如何填补偏远地区教师的“缺口”？四川省既有刚性制度，也有一些特殊举措。
“刚性制度”就是校长和教师的交流轮岗制度。2013年10月1日实施的《四川省政府关于加强教师队伍建设的实施意见》明确规定，大力推进县域内义务教育学校校长、教师定期轮岗交流，力争每年教师交流数量达到辖区内教师总量10%左右。
“人往高处走，水往低处流。尽管一些校长、教师去偏远学校任职并非心甘情愿，但因为是硬性制度，不去不行，对民族地区和偏远地区学校的发展一定能起到促进作用。”长期从事教育人事工作的一名负责人说。
“特殊举措”则包括特岗教师招聘计划、免费师范生定向培养计划等。“特别是特岗计划，对补充民族地区和一些偏远贫困山区的教师，起到了立竿见影的效果。”这位负责人介绍，自2006年实施至今，四川省已陆续招聘了3万余名特岗教师，百分之八九十的特岗教师服务期满后继续留在当地。
这些偏远地区教师留不住的原因有很多，曾在四川民族地区和教育系统工作过的方明（化名）认为，最关键的原因还是高原地区环境艰苦而教师工资待遇仍偏低。
“现在有些农村教师每个月的工资有两三千元，但他们生活中潜在的开支却很大，每天付出的辛劳远大于收入。”方明曾到四川海拔最高的甘孜州石渠县调研，发现该县学校普遍没有专职保安、专职宿舍管理员，“保安由老师们轮流当，生活老师也由老师们兼任。他们付出的额外劳动远远超过了课堂教学。”
“适当提高”农村教师待遇，这是记者在采访中听到的最为普遍的建议。但到底多高才算是合适呢？“我觉得至少要增加1000元，老师们才会动心。”一名教师说。
方明建议，在提高农村教师工资待遇水平上可以再“大胆”些。“特别是一些高寒山区，应该按照环境的艰苦程度、地理的远近、海拔的高低，高于城区教师基本工资2—5倍的系数发放农村教师艰苦津贴。”他说，就是要通过这种令人羡慕的高收入吸引老师去，变“要他去”为“我要去”。
“其实我不想走，其实我想留”，方明借用一句歌词来形容这些偏远山区教师的心态，“一方面他们热爱教育行业，渴望在农村做出一番成就；另一方面，又被残酷的现实生活打败，慢慢变得心灰意冷。”他说，必须善待农村教师、偏远山区教师，给予他们最起码的生活尊严。
在他看来，偏远地区学校和内地学校之间，不仅存在自然环境的天壤之别，更有住房、交通、医疗、卫生等社会公共服务的差距。
住房无疑是最困扰偏远地区学校教师的问题。在一些偏远山区，因为工资待遇低下，许多教师工作大半辈子也买不起一套商品房，不得不长期租房或借住在学校的周转房里。
“我们常说‘安居乐业’，教师只有拥有了一套真正属于自己的住房时，心中才会有归属感，才会安心留下来从教。”方明建议，政府应该把教师纳入到限价房、廉租房政策享受范围内，努力为偏远地区学校的教师创造一个安稳的工作环境。
此外，偏远地区学校的教师在交通、医疗、子女入学等方面均与城市存在不小差距。“你看我们很多山区教师，为了孩子的教育，想方设法要把孩子送到外地读书，他们为此付出的代价是一家人所有的积蓄以及与孩子的长期分离。”方明感叹。
然而，这些困境要想改变并不容易。“我们不可能立马改变这些地区的自然环境，也不可能马上提高这些地区的社会公共服务水平，但我们总得在一些方面做出突破和改变，总要给那些教师一个留下来的理由。”方明说。（特约撰稿 刘磊 本报记者 倪秀）
《中国教育报》2016年12月22日第4版
